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Reforma tributária: como ficam estados e empresas com fim de benefícios fiscais

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Detalhes dos fundos para compensar estados e empresas com o fim da guerra fiscal ainda dependem de regulamentação

Foram 30 anos em busca de um novo regime tributário que, apesar de aprovado, ainda precisa ser regulamentado. Com a cobrança de impostos na hora da compra do bem, em vez do local de produção, e a unificação dos impostos, estados e municípios perdem uma ferramenta para atrair empresas e investimentos: os incentivos na forma de isenção e redução de tributos.

Então, surgem incertezas quanto a como os estados vão poder continuar atraindo investimentos e sobre a situação das empresas que já desfrutam dos benefícios oferecidos enquanto vigorou a chamada guerra fiscal. Esses incentivos já estavam consolidados, ou seja, legitimados e estabelecidos, até 2032, com previsão para acabarem em 2033.

Para isso, a EC 132/23 criou dois mecanismos: o Fundo Nacional de Desenvolvimento Regional (FNDR) e o Fundo de Compensação de Benefícios Fiscais (FCBF).

Para o setor produtivo, os avanços são muitos, mas ainda existem dúvidas sobre pontos importantes quanto ao funcionamento do Fundo de Compensação de Benefícios Fiscais. O advogado especialista em direito tributário pelo IBET, Ranieri Genari, esclarece que o propósito do FCBF.

“Vai vir para compensar os contribuintes do período de transição de 2025 a 2032, onde aqueles contribuintes que perderem redução de base de cálculo, alíquota zero ou isenção, vão poder, em alguma medida, acessar uma espécie de compensação pela perda desses benefícios.”

LINK: Reforma tributária: novo sistema prevê garantias a empresas durante fase de transição

Para o especialista, a grande preocupação dos contribuintes é com relação à gestão desse fundo, que deve ficar a cargo da Receita Federal. Ela será o órgão responsável por essa homologação do direito ao crédito, ou seja, pelo acesso a esse fundo que os contribuintes terão. O que ainda não está totalmente claro no texto que será votado no Senado.

“Ainda precisa ver no projeto de lei, uma lei complementar, dizendo quais os requisitos para que haja o acesso a esses recursos que serão aportados neste fundo pelo governo federal, porque a Receita Federal costuma ser bem restritiva em relação a esses critérios”, pondera o tributarista.

Importância dos fundos para os estados

O outro dispositivo previsto na reforma deve ajudar os estados a mitigar as diferenças socioeconômicas que podem ser agravadas com o fim da guerra fiscal. É o Fundo Nacional de Desenvolvimento Regional (FNDR).

“Cada estado vai receber uma parcela desse fundo para políticas de desenvolvimento no pós-incentivo, ou seja, em vez de ter incentivos de natureza tributária, você terá de natureza financeira”, explica o presidente do Conselho Temático para Assuntos Tributários e Fiscais da CNI, Armando Monteiro Neto.

“Os estados vão receber recursos que poderão ser destinados a investimentos em infraestrutura e fomento às atividades produtivas. Isso porque tendo perdido esses incentivos, eles precisam de instrumentos para tornar seus estados mais atrativos”, completa Monteiro Neto.

Mas o tributarista Ranieri Genari entende que a grande preocupação dos estados é a distribuição de recursos de acordo com alguns indicadores e o seu peso — que seria a população do estado e o coeficiente de participação nos recursos obtidos pela União com tributos.

“Isso não necessariamente vai se equalizar com a perda da arrecadação dos demais tributos que estão sendo substituídos pela reforma. Então, não está claro se vai haver em alguma medida um aporte adicional para os estados que vão perder esse percentual arrecadatório “, argumenta.

O deputado federal Luiz Gastão (PSD-CE), membro do grupo de trabalho da reforma na Câmara, defende a descentralização do FNDR. A regulamentação dele está prevista no PLP 108/24, que será votado na volta do recesso parlamentar. Segundo Gastão, as tratativas explicam que o fundo não é do governo federal. A princípio ele terá um comitê gestor e cada estado terá seu fundo e será gerido no próprio estado.

“Sou contra você centralizar esses fundos para o governo federal. Esse fundo tem que ser descentralizado e cada estado tem que ter autonomia da utilização desses fundos no seu desenvolvimento e nos seus projetos de desenvolvimento.”

O PLP 108/24 é o segundo projeto que regulamenta a reforma tributária e deve ser discutido na Câmara em agosto.  O Projeto de Lei complementar (PLP) 68/24, responsável pela primeira etapa da regulamentação, já foi aprovado no dia 10 de julho e agora será discutido pelo Senado.

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Acre participa de congresso nacional para fortalecer combate a incêndios florestais na Amazônia

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Evento ForestFire 2025 reúne comandantes de todo o país para criar protocolos unificados de prevenção e resposta a queimadas

O Corpo de Bombeiros Militar do Acre (CBMAC) está entre os protagonistas do ForestFire 2025, principal evento nacional sobre incêndios florestais, que ocorre esta semana em Mato Grosso. O congresso reúne comandantes de todas as unidades do país para estabelecer diretrizes unificadas antes da temporada crítica de queimadas, prevista para o segundo semestre.

Durante o congresso, estão sendo debatidas estratégias operacionais integradas para a temporada crítica de incêndios florestais de 2025, incluindo a construção de uma minuta nacional de normas de segurança contra incêndios florestais, que servirá como base para a padronização de ações em todos os biomas brasileiros.

Eixos estratégicos do evento
  • Elaboração da primeira minuta nacional de normas de segurança contra incêndios florestais

  • Integração de ações entre os biomas Amazônia, Cerrado e Pantanal

  • Parcerias com Ministério Público, SENASP e organismos internacionais

Destaque para a Amazônia

O coronel BM Charles Santos, comandante-geral do CBMAC, ressaltou a importância do Acre no debate:

“Estamos construindo respostas técnicas para desafios que ultrapassam fronteiras estaduais. Na Amazônia, onde atuamos em um bioma contínuo com outros estados e países, a padronização de procedimentos é vital”, afirmou, citando a participação de especialistas do setor produtivo e da sociedade civil.

Compromisso em três frentes
  1. Prevenção: Mapeamento de áreas vulneráveis e campanhas educativas

  2. Resposta rápida: Protocolos de atuação conjunta entre estados

  3. Inteligência: Uso de tecnologias para monitoramento em tempo real

A participação acreana no evento reforça os investimentos do Governo do Estado no combate às queimadas, que em 2024 já registraram queda de 30% ante o ano anterior. As decisões tomadas no ForestFire devem influenciar as operações do próximo verão amazônico, quando o Acre tradicionalmente enfrenta seu pico de focos de calor.

Segundo o Comandante-Geral do CBMAC, Cel. BM Charles Santos:
“Estamos reunidos com representantes de todos os Corpos de Bombeiros Militares do Brasil, da Secretaria Nacional de Segurança Pública (SENASP), do Governo do Estado do Mato Grosso, do Ministério Público, de instituições internacionais, da sociedade civil organizada e do setor produtivo, para debater soluções reais e efetivas no enfrentamento aos incêndios florestais. A troca de experiências e o alinhamento técnico e institucional são essenciais para fortalecermos nossa atuação, especialmente na Amazônia, onde o Acre ocupa posição estratégica.”
O evento reforça o compromisso nacional com a proteção ambiental, a segurança da população e a valorização do trabalho técnico dos Corpos de Bombeiros Militares como protagonistas na gestão de emergências ambientais. A participação do CBMAC confirma o empenho do Governo do Estado do Acre na busca por aprimorar, por meio da corporação, os serviços prestados à população acreana.

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Governo sanciona lei que proíbe tatuagens e piercings em cães e gatos

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© Camâra Legislativa DF

A partir desta terça-feira (17), quem fizer uma tatuagem com fins estéticos ou colocar piercing em um cão, ou um gato poderá pegar de dois anos a cinco anos de reclusão, além de ter que pagar uma multa e perder a guarda do animal. A pena também se aplica a quem permitir que isso seja feito e será aumentada se o animal morrer devido às intervenções.

As punições estão previstas na Lei nº 15.150, publicada no Diário Oficial da União. A norma altera a chamada Lei de Crimes Ambientais – Lei nº 9.605 – , de 1998, equiparando a prática a outras condutas abusivas que causem ferimentos ou mutilem animais silvestres, domésticos ou domesticados, sejam eles nativos ou exóticos.

A proibição, contudo, não se aplica a procedimentos usados para outros fins que não estéticos – como, por exemplo, as marcações feitas em cães e gatos para facilitar o reconhecimento dos que foram castrados, nem aos empregados para garantir a rastreabilidade e certificação de animais de produção do agronegócio, como bois, cavalos e porcos.

Complicações

A norma legal foi bem recebida por especialistas, incluindo integrantes do Conselho Federal de Medicina Veterinária (CFMV), cuja Resolução nº 1236, de 2018, caracteriza práticas cruéis e maus tratos contra os animais e estipula as normas de conduta dos profissionais da categoria.

“A proibição de procedimentos desnecessários definidos na Lei nº 15.150 complementa e reforça o posicionamento do CFMV na defesa do bem estar animal.  A realização de tatuagem ou colocação de piercing com fins estéticos em cães e gatos, além de provocar dor, os expõe a diversas complicações como reações alérgicas, infecções, necrose da pele e acidentes com o adorno, provocando lacerações”, disse, em nota, o gerente técnico do conselho, Fernando Zacchi.

Especialista em clínica médica e cirúrgica, com mais de 20 anos de experiência, a veterinária Marina Zimmermann disse à Agência Brasil que os potenciais riscos e prejuízos de tatuagens em animais ainda não são totalmente conhecidos.

“Temos, obviamente, a dor, o que obriga que o tatuador anestesie o animal, o que já representa um risco. Há também o risco de a tinta causar alergia, provocando feridas e até infecções, principalmente no caso do animal lamber excessivamente o local da dor. Além disso, as consequências podem variar de acordo com a raça e outros aspectos”, ressaltou a veterinária.

Marina afirma que já atendeu uma gata que feriu seriamente a própria orelha ao tentar arrancar um piercing.

“A tutora achou bonito colocar dois piercings na orelha da gatinha que, como todo felino, faz sua higiene se lambendo. Ao passar a pata pelo rosto, a gata enganchou uma garra em um dos piercings e rasgou a orelha”, lembrou a especialista, relatando que, embora tais práticas não sejam tão comuns,  já viu coisas complicadas, como pessoas colocando presas de metal em cães ou mesmo colorindo o pelo dos cachorros – “o que, ainda que não seja uma grande agressão, é algo extravagante.”

Tendência

A lei sancionada pelo presidente em exercício Geraldo Alckmin e pelo ministro da Justiça e Segurança Pública é fruto de projeto de lei que tramitou por cinco anos no Congresso Nacional. De autoria do deputado federal Fred Costa (PRD-MG), a proposta foi aprovada pela Câmara dos Deputados em agosto de 2021 e pelo Senado em 20 de maio deste ano.

Ao justificar a iniciativa, em 2020, Costa destacou que, segundo o noticiário, a realização de tatuagens e a colocação de piercings em animais domésticos despontava como uma tendência, exigindo medidas legislativas em favor da proteção de pets.

“Todos sabemos, por experiência própria ou por relatos de conhecidos, que fazer uma tatuagem é sempre algo doloroso”, apontou o parlamentar na justificativa do projeto de lei. “Não há o que se discutir quanto ao livre arbítrio de uma pessoa que queira fazer uso desse tipo de adorno em seu próprio corpo, mas a liberdade de tatuar a [própria] pele não significa que podemos tomar essa decisão pelos animais que convivem conosco”, disse o parlamentar.

Antes mesmo da decisão nacional, algumas prefeituras já tinham decidido proibir a prática em território municipal. Na cidade de São Paulo, por exemplo, a Lei nº 18.269 entrou em vigor no último dia 10, com a previsão de multas de R$ 5 mil para o tutor do animal e para o responsável pelo estúdio de tatuagem ou estabelecimento comercial, cuja licença de funcionamento será cassada.

A norma paulistana é parecida com a que está em vigor na cidade do Rio de Janeiro desde 2021 – Lei nº 7.051 . A diferença é que, na capital fluminense, o valor da multa aplicada ao estabelecimento pode variar entre R$ 5 mil e R$ 15 mil, sendo dobrado em caso de reincidência.

*Matéria modificada às 14h30 para correção da pena a ser aplicada a quem fizer uma tatuagem com fins estéticos ou colocar piercing em um cão ou um gato.

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Crise no abastecimento de combustível paralisa Trinidad e províncias do Beni, mais 30 mil moto-taxista sem gasolina e em crise

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Falta de gasolina e diesel eleva preços e prejudica transporte, enquanto autoridades permanecem em silêncio

Com o desabastecimento, o preço do litro da gasolina no mercado paralelo chegou a 20 bolivianos, valor muito acima do normal. Foto: captada 

Trinidad/Beni, Bolívia – A escassez de combustível em Trinidad e em outras regiões do Beni se agravou nesta semana, deixando motoristas e mototaxistas em situação crítica. Durante o feriado desta segunda-feira na Bolívia, poucos postos de gasolina funcionaram, e os que abriram venderam quantidades mínimas, gerando longas filas de veículos à espera de abastecimento.

Com o desabastecimento, o preço do litro da gasolina no mercado paralelo chegou a 20 bolivianos, valor muito acima do normal. O aumento impactou diretamente o transporte urbano: as tarifas de mototáxi subiram de 5 para 7 bolivianos, e alguns taxistas cobram valores ainda mais altos para destinos distantes.

Falta de informação e ausência do governo

A crise não tem recebido a devida atenção da mídia nacional, já que poucos veículos de comunicação mantêm correspondentes na região – apenas Rádio Panamericana, Rádio Fides e Erbol relatam a situação. Enquanto isso, nenhuma autoridade federal ou local se pronunciou sobre o problema, deixando a população sem respostas.

A escassez de combustível já afeta o comércio e o transporte público, prejudicando trabalhadores que dependem de veículos para suas atividades diárias. Sem soluções à vista, os moradores temem que a situação se agrave ainda mais nos próximos dias.

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